一年一度,中央經濟工作會議正在北京召開。對中國經濟形勢,世界高度關注。
如何客觀全面評價2015年及“十二五”時期的中國經濟社會發展?國內外眾說紛紜。對此,我們做一專業性評估。
從2015年前三個季度主要經濟社會發展指標看,中國GDP增速在6.9%,實現了7.0%左右的預期目標,從國際視角看,這一增速相當于世界增速3.1%的兩倍之多,對全球經濟增長貢獻率在30%左右;城鄉居民人均可支配收入實際增長分別為7.7%和8.1%,都高于GDP增速;城鎮新增就業1066萬人,提前完成全年1000萬人目標,預計全年將再次超過1300萬人,城鎮登記失業率在4.05%,低于4.5%以內的目標;單位GDP能耗同比下降5.7%;上半年主要污染物排放量大幅度下降,從全年來看將實現原定目標;只有貨物進出口貿易增速沒有實現6%的預期目標,今年前11個月我國進出口總值比去年同期下降7.8%,這是既不可測、又不可控的外生變量,故與預期目標差異較大。按目標一致法評估,各類目標完成率為91.7%。
在世界經濟復蘇乏力、國際貿易低速增長、外部需求大幅度下降的大背景下,國內經濟增長呈下行壓力,能夠保持7%左右的增長率,如期實現上述主要目標,實屬來之不易。誠如中央政治局會議所評價:我國經濟運行總體平穩,穩中有進、穩中有好,完成了今年主要目標任務。
2015年是“十二五”規劃的收官之年。從我們對歷次五年規劃或計劃的第三方評估來看,“十二五”規劃將是目標完成率最高的五年規劃。
我們預計,“十二五”規劃中提出的24個經濟社會發展主要指標,除了研究與試驗發展支出占GDP比重或難達到2.2%的預期性目標之外,其它23個指標如期完成或超額完成,按目標一致法,“十二五”時期完成率創歷史新高,達到96%,其中超額完成率的指標達到15個,近總數的2/3,保證了“十二五”規劃勝利收官、畫上圓滿句號!
總之,“十二五”時期是我國發展史上極不平凡的5年,又是取得來之不易偉大成就的5年。盡管這5年GDP年均增速在歷次五年計劃或規劃中算低的,但從全球視角看,中國經濟實力卻上了一個特大臺階。按匯率法計算,中國GDP從2010年的6.04萬億美元上升至2015年的11.2萬億美元,占世界總量比重從9.2%提高至14.4%。中國已經站在世界經濟舞臺的中心,無論是國際地位,還是國際影響力都前所未有。
我們期待著 “十三五”開局良好,還會再上一個更大的臺階,無論是按匯率法還是購買力評價方法計算,中國GDP都有望達到世界總量的1/5左右。中國經濟有理由繼續自信。用習近平主席的話說,我們的信心,來自于全面深化改革、建立開放型經濟新體制的決心和行動,來自于中國經濟強勁內生動力和中國政府堅強有力的政策引導。(胡鞍鋼,清華大學國情研究院院長)