8月9日，中國共產黨海東市第三次代表大會召開，王林虎同志代表市二屆委員會作工作報告。報告中提出的“推動各縣區強化功能、彰顯特色，大力提升‘人文樂都、古驛平安、魅力民和、七彩互助、山水化隆、和美循化’美譽度和影響力”的目標，在六縣區代表團引發熱議。

新時代新征程，六縣區如何進一步結合實際貫徹黨代會精神，推動縣域經濟發展，打造特色新名片，共繪“五個新海東”建設壯美新篇章？聽“掌舵手”們這樣說——

在新海東建設中 作出“樂都貢獻”

黨代表楊海林說，報告中對樂都區發展提出了明確要求，也為下一步工作理清了思路、指明了方向。樂都區將以此次大會為指引，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和作風推動市第三次黨代會各項決策部署在樂都落地生根、開花結果。

樂都區將堅決扛起筑牢國家生態安全屏障的重大責任，全力推動祁連山南麓樂都片區生態環境綜合整治和問題圖斑整改工作，以“三綠”建設為抓手，深入開展國土綠化提檔升級行動，加快推進南北山綠化、湟水規?；謭?、天然林資源保護等重點生態項目，高標準、高質量抓好生態保護各項任務，為推動樂都高質量發展奠定生態根基。堅持以創新為引領，以綠色低碳發展為方向，積極培育具有樂都特色的現代產業體系，積極承接信息科技產業，打造全省鈦合金產業聚集地、裝配式建筑全產業鏈生產基地、高端材料制造基地和光電產業核心集聚區，構建以“八園一場五基地”為核心的農牧業區域發展新格局，培育壯大“樂都長辣椒”“大櫻桃”等特色農產品品牌，持續優化“一心、兩軸、一環、兩板塊”的全域旅游空間結構，構建具有河湟地域特色的“國家全域旅游示范區”，打造河湟文化旅游展示基地和全省文旅融合發展示范區。

同時，不斷提升城市綜合承載力、輻射帶動力和區域競爭力，完善城市功能片區基本公共服務設施，高標準提升道路交通、市政設施、公共服務、民生服務、公共安全等領域建設水平，持續完善智慧城市基礎設施建設，推動城市管理“人性化、智慧化、精細化、常態化”。最大限度增進民生福祉，全面推行“一線工作法”，以優良作風贏得各族群眾的信任和擁護。不斷健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制，持續做好易地搬遷后續幫扶管理、扶貧產業鞏固提升、東西部扶貧協作和對口幫扶工作，促進脫貧攻堅各項政策向鄉村振興的常規性、普惠性和長效性轉變，推進鄉村振興戰略，全面改善鄉村硬件基礎設施，不斷激活農村生產要素潛能。全面落實社會保障、醫療健康、文化教育等方面政策措施，積極解決各族群眾“急難愁盼”問題，促進勞動力轉移就業和長期穩定就業，不斷拓寬城鄉居民創收渠道。

黨代表付強認為，五年的發展歷程中凝聚形成的“耕讀傳家、崇德尚美，團結互助、守正篤實，艱苦奮斗、勇闖天下”的海東精神，已然成為河湟兒女的精神烙印、價值追求、情感認同和廣大黨員干部事業發展的動力之源。

今后五年，樂都區將以“海東精神”為引領，全力推進“五個新海東”建設。要在產業升級方面揚優勢創特色，把樂都標志農產品做強品牌、做旺市場。扶持一批重點企業，打造全省新型綠色建材、高端裝備制造、光電產業和鈦合金產業聚集地。深入挖掘柳灣彩陶、南涼遺址等旅游資源，打造河湟文化旅游名城。同時，用市場化、信息化手段提升城市管理水平，用城市理念和標準，推進農村基礎設施、人文素質提升，圍繞瞿曇寺旅游、南山人文體驗打造農旅融合發展帶，逐步從“城鄉統籌”向“城鄉一體”推進。始終以“國之大者”的高度，持續深化國土綠化行動，把樂都建設成為天藍、水清、景美、宜居的公園城市。持續培養一批學科領軍教師，打造一批基礎教育名校，打造首府教育強區。啟動區中醫院等新建項目，以“大健康”理念統籌謀劃醫療、衛生、體育等發展領域，打造全省醫療健康養老基地。始終將黨的建設工作擺在首位，堅持黨對一切工作的領導，切實筑牢事業發展的根基。

（本報記者 衛正芳）

在新海東建設中釋放“平安活力”

黨代表郭海云表示，平安區將認真貫徹落實黨代會的部署要求，準確把握會議精神與平安實際的結合點，積極搶抓國家和省市重大政策機遇，把功夫下夠，把功課做好，團結帶領全區各族群眾鼓足干勁、接續奮斗，推動平安各項事業再上新臺階。

平安區將堅持以習近平生態文明思想為指引，立足“三個最大”省情定位，扛緊扛實生態保護這個最大政治責任，深度融入國家公園示范省建設和把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地的戰略，圍繞綠色海東“333”全域生態振興工程，扎實開展生態環境綜合整治三年行動，著力打造“綠色礦山”，努力探索“兩山”理論的平安實踐。積極搶抓創建綠色有機農畜產品示范省、富硒綠色有機創新區等機遇，按照“一核三帶多園”的發展思路，打造一二三產融合的富硒產業鏈，推動富硒產業集群發展。以創建省級全域旅游示范區為契機，不斷優化旅游產業空間布局，進一步構建“一心三帶一環”大旅游格局，推動“平安驛”品牌走出青海走向全國。

同時，平安區將始終秉持“城市理念、海東意識”，在市委市政府“三個不變”原則引領下，主動融入西寧海東一體化發展戰略，搶抓小峽口空間改造工程重大機遇，拓展平安城區整體空間，全面構建“西聯西寧、中融新區、東合樂都”的大發展格局。充分挖掘河湟文化、平安文化、古驛文化，重點做好“水、綠、文化”三篇文章，努力把平安建設成為內外兼修、宜居宜業的園林城市，在“雙城聯動”中講好平安故事，展現平安魅力。

黨代表王曉紅表示，下一步，平安區將在城市建設上注重打造精品樓院、精品小區、精品城市，提升城市品質；在城市管理上注重抓好細節，在規范停車、規范市場、規范公園公廁管理上精細化管理、人性化服務；在生態環保上注重抓好礦山治理、圖斑整治、城鄉綠化、環境質量提升等；在產業發展上注重特色產業、特色園區，統籌推進現代農業、新興工業、現代服務業和全域旅游等發展；在城鄉統籌上注重編制城鄉統籌示范區規劃，推動一體規劃、統籌推進；在鄉村振興上以建設鄉村振興示范村為抓手，強化規劃引領，建設好美麗鄉村、美麗城鎮；在民生改善上實施好為民辦實事項目，推進教育、醫療衛生等公共服務項目，提高公共服務質量；抓好社會治理，進一步鞏固好平安區“全國民族團結示范區”成果，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

（本報記者 周曉華）

在新海東建設中增加“民和內涵”

黨代表毛學鴻表示，民和回族土族自治縣將按照此次黨代會既定目標任務，緊密結合民和實際，在“海東精神”的激勵下，苦干實干、奮勇爭先，努力開創蘭西城市群民和—紅古創新發展先行區高質量發展新局面，為“五個新海東”建設增加“民和內涵”。

民和縣將全力筑牢東部門戶生態安全屏障，持續加大國土綠化，打好藍天、碧水、凈土、青山保衛戰，全面落實“河湖長制”，著力抓好黃河、湟水河、大通河流域綜合治理，確保三條大河清水出城出??；扎實開展農藥化肥減量增效行動，全力防治農業面源污染，不斷厚植青山常在、空氣常新、綠水常流的生態底色。依托民和—紅古兩地區位優勢，堅持以規劃同步引領區域協同發展，推動兩縣區同城化謀劃、聯動式合作和協同化發展，合力構建“一核引領、兩帶聯動”合作發展先行區格局。依托民和—紅古中心城區，高起點推進川口—海石灣同城化發展；依托蘭青鐵路、京藏高速等交通廊道，推動兩地相鄰城鎮聯動發展。在建強城區上持續用力，以新型城鎮化為抓手，強力推進川口城區、川垣新區、北山新區、馱嶺新區、享堂片區“五區”同步協調發展，持續拉大城市框架，實現以綠興城、以水定城、以文旺城、以產興城新格局，擦亮“魅力民和”金名片。

同時，堅持以人民為中心的思想，全面發力增進民生福祉。不斷提升持續擴大就業創業，千方百計穩定就業容量，提升就業質量；加強社會保障體系建設，改進對城鄉低收入人群的社會救助；推廣普及“醫養結合”養老模式，切實提高困難群體的基本生活水平；堅持教育優先發展，全面提升教育教學質量和水平；持續深化醫療服務，推進縣級醫院、鄉鎮衛生院提檔升級步伐；加快城鄉公共文化基礎設施建設，不斷豐富群眾文化生活。

黨代表馬曉瑜說，今后五年，民和縣將以建設新型工業、商貿物流、旅游業為主導，具有地域特色的新興東部綠色生態宜居城市和蘭西城市群節點城市為目標，打造現代生態農業、新型綠色工業、優質商貿服務業及全域旅游為主體的特色產業體系，推動縣域經濟高質量發展始終走在全省前列。

民和縣將聚力打造綠水青山新門戶，全面推進黃河、湟水河和大通河三大流域為重點的綜合治理，爭創全國生態文明建設示范縣。大力發展生態循環、高質高效和休閑體驗農業，發展生態家庭牧場，打造“農牧聯動、草畜結合”民和模式升級版，努力成為全省新型“糧袋子”“菜籃子”。持續拓展延伸電解鋁、鐵合金、氧化鎂的優勢產業鏈，不斷提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，努力打造全省重要的鋁、鎂產品、新材料和農副產品精深加工基地。立足服務西寧、蘭州兩大省會城市，積極承接省會城市商貿服務功能轉移，努力建設成為蘭西城市群中心節點商貿物流服務業高地。持續優化“一核兩帶三大板塊”為重點的文旅產業布局，大力發展沿黃歷史文化、南大山生態文化、湟水谷地鄉村文化旅游板塊，重塑“天路桃源·魅力民和”亮麗名片。加快推進全民健身中心、沿湟水生態廊道、濱河路等標志性項目落地建設，推動民和—紅古創新發展先行區建設取得更大實效。

（本報記者 周曉華）

在新海東建設中彰顯“互助作為”

黨代表強建海表示，今后五年，互助土族自治縣將持續加強“一屏一谷兩帶”生態保護和修復，全面抓好祁連山南麓互助片區生態環境綜合整治，協調加快推進寧互一級公路改（擴）建和加西高速公路建設項目，精心打造一批服務功能完善、特色經濟繁榮的高原城鎮，創新推出一批生態俱佳、鄉風文明的美麗鄉村。堅持農業基礎地位不動搖，充分發揮“雙國家級”農業示范園區示范帶動作用，在延長產業鏈上下功夫，全面推進種養加銷一體化發展。強化互助綠色產業園引領作用，優化園區產業布局，全面實施好綠色建材生產和應用行動。持續做大做強“兩青”品牌，深入挖掘、傳承和保護土族民俗、青稞酒、河湟農耕等文化，精心打造宗教文化體驗游，差異化發展全時全季全域旅游，爭創國家級全域旅游示范區。

同時，主動融入全省健康養老基地和國家醫養結合示范城市建設，讓廣大群眾享有優質高效的健康服務。大力實施學前教育、普通高中等教育能力提升工程，促進教育資源優質均衡共享。深入開展職業技能提升行動，持續鞏固“互助家政”等勞務品牌。進一步完善社會保障體系，全力推進社會保障擴面提標，織牢織密群眾幸福生活網底。堅持以高質量黨建為引領，打造 “五治”融合社會治理新格局?；ブh將深度融入“蘭西城市群”“西寧—海東都市圈”建設，加快推進城中村和老舊小區改造，打造高品質商業綜合體，持續推進以人為核心的城鎮化，加快構建 “一核三帶多點”城鎮化發展格局，深入開展“凈美互助”和綠化美化彩化行動，努力走出一條符合互助實際的城鄉統籌發展之路。

黨代表王國棟說，互助縣將立足實際，搶抓機遇，開拓創新，堅持生態優先、綠色發展理念，堅定不移融入“五個新海東”建設，不斷開創全縣經濟社會發展和黨的建設新局面。

互助縣將準確把握在全省、全市生態文明建設中的功能定位，堅定不移繪好“山水圖”、念好“草木經”、打好“生態牌”、走好“綠色路”，扎實推進流域、城市、農村、家園造林綠化工程，加強城市、農村和企業環境綜合整治，不斷改善縣域生態環境。將生態保護與鄉村振興、發展生態循環農牧業等相結合，支持觀光農業、生態畜牧業、飼草產業、林產業競相發展，走出一條保護生態與改善民生共贏之路。把“生態+”貫穿產業發展各領域，注重發展優勢產業、傳統產業、特色產業，推動一二三產高度融合發展。培育和引進一批農業生產加工型企業，精心打造生物制藥、民族旅游文化工藝品加工、冷鏈物流等新型產業。做大做強青稞酒產業，牢牢守住“互助牌”金名片，持續提升“中國土族·彩虹故鄉·醉美互助”旅游品牌的影響力、輻射力、吸引力。

（本報記者 衛正芳）

在新海東建設中創造“化隆實踐”

黨代表張愛如表示，化隆回族自治縣將結合實際，全面貫徹落實本次黨代會精神，堅決貫徹落實省市決策部署，在農業品牌、綠色低碳產業、文化旅游服務、拉面經濟升級、易地搬遷、教育布局調整、基層組織建設等方面持續發力，不斷開創各項工作新局面，努力向市委和全縣人民交一份合格的答卷。

今后一個時期將重點抓好以下工作：深刻把握鄉村振興目標要求和鞏固脫貧攻堅成果“四個不摘”要求，匯聚“東西部協作”“定點幫扶”等各方力量，堅決守住返貧底線，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。以培育發展“四種經濟形態”為方法路徑，立足資源稟賦和沿黃區域優勢，大力發展特色優勢產業。嚴格按照“三個最大”省情定位，一體深化藍天、碧水、凈土、清廢“四大行動”，確保黃河生態安全，為化隆人民創造一個優美宜居的生產生活環境。緊扣“雙城建設”發展戰略，推動城鎮化進程，著力提升服務功能，改善群眾居住環境。勤解百姓之困，持續提升幸福指數。牢固樹立“人民就是江山、江山就是人民”的理念，把握“共建”和“共享”兩個關鍵，持續提升全縣各族群眾獲得感、幸福感。牢固樹立開放發展理念，推動項目建設大突破，拓展區域發展新空間。以推進創建市域社會治理現代化試點城市三年行動計劃為契機，建立多方參與、共同治理的多元化社會治理體系。

黨代表馬占奎說，化隆縣將緊緊圍繞市委市政府“五個新海東建設”目標，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，確保“十四五”開好局、起好步，為新海東建設貢獻“化隆力量”。

化隆縣將以生態保護為核心，聚力污染防治攻堅戰、生態建設保衛戰、環境整治持久戰，確保黃河出縣斷面和13條黃河支流水質達標，空氣質量優良率穩定在90%以上，殘膜回收率達到90%以上，農作物秸稈綜合利用率達到80%以上；以國家公園示范省建設為契機，以黃河流域生態涵養區為重點，實現生態惠民、生態利民、生態為民；啟動實施農村人居環境整治提升五年行動，實現362個行政村整治全覆蓋，努力讓各族群眾生活在山美、水美、家園美的“山水化隆”，打造國家生態建設創新試驗區。以共同富裕為目標，促進農業高質高效發展，持續鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉村振興有效銜接，加快拉面產業提檔升級，讓“拉面經濟”真正成為“幸福面、致富面、小康面、和諧面和振興面”，打造鄉村振興示范新區。以挖掘品牌為內涵，加快推動文旅產業發展，加大黃河文化遺產保護，加強文旅基礎設施建設，全力打造黃河沿岸特色“旅游小鎮”，打造黃河文化旅游名城。以城鄉統籌為引擎，全力推進新區建設，著力完善縣城功能，強力推動集鎮建設，大力建設美麗鄉村，打造黃河谷地新型城鎮樣板區。以項目建設為抓手，力爭在“十四五”期間，完成固定資產投資215億元以上，打造黃河上游對外開放橋頭堡。以改善民生為宗旨，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，打造黃河上游濱水生態宜居城市。

（本報記者 尕桑才讓）

在新海東建設中扛起“循化使命”

黨代表黃生昊表示，為打造好“和美循化”新名片，今后，循化撒拉族自治縣將持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以“零容忍”的態度嚴懲各類違法行為，嚴防死守住15.53萬畝耕地和8.92萬畝基本農田“紅線”，打好黃河牌、紅色牌、美食牌、避暑牌、鄉村牌、民俗牌“六張牌”，加大資金、項目、人才的爭取力度，進一步做好紅色旅游文章，真正把紅光村的名氣轉化為實實在在的經濟效益。

同時，壯大特色農業產業，執行最嚴格的耕地保護制度，加快接管“黃河彩籃”進度，持續整治和改造老舊小區，落地落實東門地下停車場建設項目，重點抓好高品質住宅小區建設。在改善民生方面，有序推進縣第二幼兒園建設，清水小學、循化中學等義務教學薄弱環節與能力提升補助項目，進一步提升循化的教育教學質量。

黨代表何林認為，長期以來，由于交通區位等原因，循化縣未能很好地融入全市發展大局，特別是在城市規劃建設方面的差距尤為明顯，且隨著蘭西城市群戰略的深入實施，與其他縣區的差距有被進一步拉大的趨勢。今天的循化，比以往任何時候都需要樹立“海東意識”，比以往任何時候都需要破除制約發展的思想障礙和制度藩籬，解放全民思想，更新全民觀念，創新發展路徑，最大限度地解放和激發生產力，為海東新一輪大建設、大發展貢獻“循化力量”。

在今后的發展中，循化縣要以旅游和城市建設為重要突破口，精準實施查汗都斯鄉紅光村紅色旅游新高地、孟達天池旅游示范區提檔升級、撒拉爾水鎮、禹王谷生態休閑度假區、喜饒嘉措大師紀念館、光未然主題紀念館以及黃河水上游樂、觀光采摘、文藝創作基地等一批與紅色旅游互補性強、融合面廣、產業關聯度高的生態游、黃河游、民俗游工程。實施好木匠灘、加入等重點片區棚戶區改造，加快建成一批高品質住宅小區和商貿綜合體開發，并以此為帶動，全面更新補齊基礎短板，提升綜合承載能力，打造好“小縣大城”、高品質城市。在打造“團結高地”方面，循化縣要全面落實《循化撒拉族自治縣民族團結進步條例》，持續用法之重器捍衛民族團結，并要整合資源、精心打造健康醫療城，統籌實施鄉鎮衛生院改擴建、村級衛生室提標升檔，讓人民群眾在家門口享有更高水平的衛生健康服務。

（本報記者 李曉娟）